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荣成市科技创业人才支持计划实施细则

2020-03-09 15:31:50 山东投资网 浏览次数: 用手机看

第一章 总 则 

第一条 为引进培养一批高层次科技创业人才,促进科技成 果产业化,培育一批高成长性科技型企业,全力支持高质量发展, 按照市委、市政府《关于深化提升荣成“百千万英才计划”的意 见》(荣发〔2018〕13 号),现就实施创业人才支持计划制定本细则。

第二条 本细则重点支持各类人才在我市创办新一代信息技 术、高端装备、生物医药、新能源、新材料、医养健康、节能环 保、现代高效农业(含海洋农业)等科技型企业。 

第三条 本细则的申报主体为各区、镇、街道、市直部门。 本细则在市人才工作领导小组统筹协调下,由市科技局负责具体 组织实施。


第二章 申报类别及条件 

第四条 创业人才支持计划支持对象分为创业企业类和创业 项目类两种类型。 创业企业类是指高层次人才已经在荣成创办企业,以该企业 申报支持政策。 创业项目类是指高层次人才有明确的创业项目,以该项目申 报支持政策,并在荣成创办企业。 

第五条 创业企业类高层次人才和企业须具备以下条件: 

(一)人才须具备以下条件 1.拥有创办企业转化的核心技术的自主知识产权,具有较好 的发展潜力并具有完备的产业化条件。 2.在国内外高校、科研院所担任相当于副教授以上专业技术 职务,或具有海内外自主创业经验,熟悉相关专业领域,或曾在 知名企业担任中高级职务,具有较强的创新创业精神、市场开拓 和经营管理能力。 3.为创业企业的主要创办人且为第一大股东,股权比例不低 于总股份的 30%。 

(二)创业企业须具备以下条件 1.在荣成行政区划内落户注册,拥有核心技术的产品(服务) 属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围,已处于中试 或产业化阶段,有清晰的商业模式,具有良好的市场效益前景。 2.拥有目标一致、结构合理、合作紧密的创业团队。

3.企业成立时间一般为 5 年以内,具有独立法人资格。 4.企业注册资金与实际到位资金均不低于 100 万元,或上年 度企业主营业务收入不低于 300 万元。 第六条 创业项目类高层次人才须具备以下条件: 1.高层次人才为创业项目的负责人,之前在荣成未注册过企 业。2.拥有创办企业转化的核心技术的自主知识产权,引领我市 相关产业发展,具有较好的发展潜力并具有完备的产业化条件。 3.在国内外高校、科研院所担任相当于副教授以上专业技术 职务,或具有海内外自主创业经验,熟悉相关专业领域,或曾在 知名企业担任中高级职务,具有较强的创新创业精神、市场开拓 和经营管理能力。 4.具有较强的创业愿望,项目创业计划书完备,商业模式清 晰,市场发展前景较好。


第三章 遴选程序 

第七条 部署申报。市科技局每季度组织一次集中申报。各 区、镇、街道、市直部门与创业人才充分接洽,择优确定人选, 将申报材料报送至市科技局政策法规科。市科技局对申报人选的 资格条件、材料真实性等进行形式要件审查。申报单位、申报企 业、高层次人才对材料的真实性负责。 

第八条 评审遴选。市科技局组织通过形式审查的项目进行 会评。评审采取人选现场答辩的方式进行,分支持和不支持两个 等次提出意见。对支持的人才及项目公示 5 个工作日。 

第九条 扶持确认。公示无异议,经市人才工作领导小组研 究同意,市科技局与申报单位、入选人选在 5 个工作日内签订工 作任务合同书。合同书期限 4 年,明确约定企业的年度发展考核 指标,作为拨付支持资金的依据。 

第十条 特殊支持。创业企业和创业项目获评国家“千人计 划”、国家“万人计划”、省泰山产业领军人才科技创业类的(以 正式文件为准),直接进入第九条规定程序。


 第四章 支持保障 

第十一条 资金支持。对入选并签订工作任务合同书的人才, 按照国家级、省部级、其他三类(由市人才工作领导小组办公室 确定),分别给予 1000 万元、500 万元、200 万元资金支持,特别 优秀的项目可一事一议,主要用于创业项目。资金分为启动期、 中期、验收后三个阶段,由财政部门按照 4:4:2 的比例拨付至 责任单位。启动资金在签订任务合同书,并按约定注入实际到位 资金后发放,中期资金在通过中期评估后发放(可申请提前或推 后一年进行中期评估),剩余资金在通过期末验收后发放。 

第十二条 成长支持。创业企业正常运营后,年主营业务收 入首次达到 3000 万元、5000 万元、1 亿元以上的,可向市科技局 提出申请,经实地查验核实,对企业分别给予 20 万元、50 万元、 100 万元奖励。

 第十三条 办公支持。创业企业购置或租赁自用办公场所的,可向市住建局申请购房补贴或租赁补贴。购房补贴标准为,每平 米补助 1000 元,最高 100 万元,5 年内不得出租或改变用途;出 售的,等额退还政府补贴。租赁补贴标准为,5 年内,每年按照 房租总额的 50%给予补贴,累计不超过 50 万元。


 第五章 附 则 

第十四条 本细则涉及各类事项不重复奖励。 

第十五条 如发现申报人选有弄虚作假行为,直接取消申报 资格,并给予征信惩戒。 

第十六条 如获得政府资助后,有下列情形之一的,追回所 拨经费:不履行工作合同规定的义务和承诺的;本人表示不再继 续创业;创业人才在所创办企业中的持股比例发生变动,股权比 例低于 30%的或者领军人才不再是第一大股东的(因股票证券化 交易、创业投资机构资金进入而导致的除外);期满评估不合格的; 企业账目不清,经费没有用于创业企业,挪为他用或者转往荣成 以外的;有违法违纪行为或有弄虚作假、谎报成果、违规使用资 金、成立空壳企业套取政府资金等情形的;存在其他不适宜继续 给予政府支持行为的。 

第十七条 本细则由市科技局负责解释,自公布之日起实施。 原《荣成市科技创业人才支持计划实施细则》(荣人组办发〔2018〕 2 号)同时废止。


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